Advierten peligros en la construcción del puente Santa Rosa

Informe de control de la entidad supervisora del estado advierte sobre la falta de presupuesto, sobrecostos, retrasos e irresponsabilidades en la construcción del futuro puente de acceso del aeropuerto Jorge Chávez. 

Por: Hugo Velarde Laurente

A través de un informe reciente, la Contraloría advirtió sobre la existencia de un déficit financiero en la construcción del puente Santa Rosa ―infraestructura en proceso destinada a ser el acceso definitivo del nuevo Aeropuerto Internacional Jorge Chávez―, lo cual, según las conclusiones de la autoridad de control, podría ocasionar sobrecostos, retrasos y arbitrajes por controversias como consecuencia del incumplimiento de contraprestaciones establecidas en el contrato. 

El último 26 de junio, la Contraloría General de la República publicó el Informe de Hito de Control 10396-2026-CG/MPROY-SCC, investigación con la que se buscó verificar si Provías Nacional cumple correctamente con el diseño, la ejecución y los pagos correspondientes en torno a la construcción de la Vía Expresa Santa Rosa, proyecto que incluye como uno de sus dos componentes la construcción del puente de acceso al aeropuerto. 

El informe identificó 5 situaciones adversas que afectan o podrían afectar los objetivos de la construcción del puente Santa Rosa. 

Principalmente, el documento advierte que existe un déficit financiero para la ejecución de la obra, con lo que se generaría sobrecostos y controversias por el incumplimiento de las estipulaciones establecidas en el contrato, así como la demora en su culminación dentro de los plazos programados en favor de la población.

En detalle, se precisa que para la construcción del puente, para el año 2026, se cuenta con un presupuesto institucional modificado de S/42.603.481, de los cuales, al cierre de junio, solo restan S/24.683.022. Dicha cifra es bastante inferior al monto a gastar proyectado por la obra al cierre del año, que asciende a S/156.079.667. 

Es decir, a la fecha, la obra cuenta con un déficit financiero superior a los 131 millones de soles. 

Imagen: Contraloría.

Otro de los problemas identificados es el incumplimiento del cronograma y los retrasos en la culminación del diseño y construcción del puente, situación que abre la posibilidad de afrontar una serie de riesgos, como la ampliación de los plazos, el incremento del presupuesto del contrato y, aún peor, la postergación de la fecha de entrega de la obra, cuya conclusión está prevista para el 5 julio de 2028.

También se verificó que existió un retraso de 178 días para la conformación de la Junta de Prevención y Adjudicación de Disputas (DAAB), un panel de expertos que, de forma ágil, previene y resuelve los posibles conflictos y discrepancias que amenazan con paralizar un proyecto. De acuerdo al informe, eso podría generar retrasos y mayores costos en la ejecución de los trabajos de diseño y construcción. 

El informe también precisa que Provias y la empresa encargada de la construcción permitieron que terceros acumulen material excedente y escombros en el área de la obra, con lo cual se incumplió el acuerdo contractual y el manual de operaciones de la institución, que impiden ese tipo de situaciones. 

En detalle, la investigación dio a conocer que un volquete de propiedad de Provias, que se encontraba realizando trabajos de parchado superficial en la avenida Canta Callao, fue el responsable de utilizar como botadero un espacio destinado a la obra del puente Santa Rosa. 

Finalmente, el informe también precisa que no se acreditó la presencia permanente de personal clave en el lugar de la obra ―específicamente del gerente de Ingeniería y Oficina Técnica y del supervisor de Gestión Ambiental y Social―, lo que, en consecuencia, “podría afectar negativamente la gobernanza técnica, ambiental y social del proyecto”.